两本证都在人社窗口办，管的却是两件事：劳务派遣许可证管“你当雇主”，人力资源服务许可证管“你当中介”——一个要 200 万实缴，一个只要 3 名专职人员。《陕西省人力资源市场条例》第十九条还点明：从事劳务派遣业务的，执行国家有关劳务派遣规定，两者互不替代。
一，法律依据不同
劳务派遣适用《劳动合同法》第五十七条、《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第 19 号）、《劳务派遣暂行规定》（人社部令第 22 号）；人力资源服务适用《人力资源市场暂行条例》第十八条、《人力资源服务机构管理规定》（人社部令第 50 号）。
二，业务本质不同
劳务派遣：派遣单位招用劳动者、签订劳动合同，再派往用工单位由后者指挥管理。标的是“人”，买的是劳动过程，涉及三方关系。
人力资源服务：撮合人与岗位。为劳动者介绍用人单位、推荐劳动者、职业介绍信息服务、互联网人力资源信息服务、现场招聘会、网络招聘、高级人才寻访等七类属职业中介活动；供求信息发布、就业创业指导、管理咨询、测评、培训、承接外包等六类只需备案。
一句话区分：派遣是雇人再派出去，中介是牵线不雇人——派遣单位要签合同、发工资、缴社保，人力资源服务机构只收服务费。
三，准入门槛差一个量级
注册资本：劳务派遣实缴不少于 200 万元，须提交验资报告或财务审计报告；人力资源服务无硬性数字，只要求相适应的开办资金。
人员：派遣要求相适应的经营管理人员，鼓励配备人力资源管理师、劳动关系协调师；人力资源服务要求 3 名以上专职工作人员。
场所设施：两者都要固定场所，劳务派遣还要提交办公设施设备、信息管理系统清单。
四，有效期与延续
劳务派遣许可证有效期 3 年，须在届满 60 日前申请延续并提交 3 年经营情况，逾期按新申请办理；人力资源服务许可证全国长期有效，不存在延续换证。
五，西安办理参数不一样
以西安市政务服务网公布信息为准：劳务派遣经营许可法定 20 个工作日、承诺 12 个工作日，不实行告知承诺制；人力资源服务许可审批法定 15 个工作日、承诺 4 个工作日，可走告知承诺制当场办结。两项均全程网办、0 次到现场，窗口同在西安市政务服务中心。
六，事后监管各管各的
劳务派遣：每年 3 月 31 日前提交上一年度经营情况报告；逾期不报或提交虚假报告的责令改正，一个许可期内受 2 次以上行政处罚的期满不予延续。
人力资源服务：每年提交经营情况年度报告；服务台账保存 2 年以上，网络招聘信息自服务完成之日起保存 3 年以上；服务场所须明示证照、服务项目、收费标准和监督电话；做网络招聘还须取得电信业务经营许可证。
此外，劳务派遣还受“三性岗位”和“10% 用工比例”约束，劳动合同须 2 年以上固定期限；人力资源服务没有这类限制。
到底办哪张
只做招聘、猎头、培训、管理咨询、服务外包 → 人力资源服务许可证（非职业中介类业务 15 日内备案即可）。
把人雇下来派到别家干活、由对方管理 → 劳务派遣经营许可证。
两块业务都做（最常见） → 两张都要办，年度报告各报各的。
三个常见误区
一，有人力资源服务许可证就能做派遣。 不能。派遣是独立行政许可，200 万实缴门槛不因已有另一张证而减免。
二，注册资本认缴 200 万就行。 不行。这 200 万是实缴，要拿验资报告或审计报告证明。
三，两证都长期有效。 只有人力资源服务许可证长期有效；劳务派遣许可证 3 年一换，忘延续只能重新申请。
内容基于现行法规与西安政务服务网公开信息整理，具体以登记注册地人社部门最新口径为准。
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