先说最关键的:施工劳务资质现在不用“审批”了,改成备案制。 按国办函〔2020〕94 号和住建部相关部署,自 2021 年 7 月 1 日起,施工劳务资质由审批制改为备案制,企业提交材料后由主管部门当场办理备案并核发证书。很多企业还在按老流程准备专家评审、等公示,纯属白等。
备案制和审批制差在哪
审批制是“你报、我审、我批”,要初审、实地核查、专家评审、公示,周期按月算;备案制是“你报、我收、我备”,材料齐全当场出结果。
具体到劳务资质,几个要点:
办理层级:由企业注册地设区市住房城乡建设主管部门办理(西安的企业向西安市住建部门申请)
收费:不收费
等级:不分等级,不再有一级、二级之分
时限:材料齐全的,当场办理备案
需要提交哪些材料
按改革要求,企业提交基本信息材料即可办理备案,核心包括:
企业名称、统一社会信用代码、办公地址
法定代表人姓名及联系方式
企业净资产情况
技术负责人信息
技术工人信息
也就是说,备案环节本身不考核工程业绩、不要求专家评审,重点是把企业身份、资产和人员这三项说清楚。
实务上要达到什么条件
备案不等于没门槛。各地在执行中仍会参照原施工劳务资质标准掌握,常见的口径是:
净资产 200 万元以上
固定经营场所
技术负责人:具有工程序列中级以上职称,或高级工以上资格
现场管理人员不少于 5 人,且施工员、质量员、安全员、劳务员等岗位齐全,均持有岗位证书
技术工人不少于 50 人,经考核或培训合格
需要提醒的是,专业作业资质改革后,各地具体标准由省级住建部门公布,西安企业办理前应以陕西省、西安市住建部门最新公布口径为准,别照抄外省标准。
人员必须是本企业人员,社保由申报企业或其分支机构缴纳,以个人名义缴纳的不予认可。
两个容易混淆的点
一,劳务资质 ≠ 劳务派遣经营许可证。 施工劳务资质归住建部门管,是干建筑施工劳务的准入;劳务派遣经营许可证归人社部门管,是从事劳务派遣业务的准入。两码事,办错了窗口白跑一趟。
二,备了案不等于能开工。 取得劳务(专业作业)资质后,企业还必须取得安全生产许可证,并配备安全三类人员(A、B、C 证),否则不能承接施工业务。这一步怎么走,可以看《建筑企业安全生产许可证和施工资质是什么关系》一文。
材料造假划不来
备案制下申报材料以承诺为主,但核查并不缺席。以虚假材料骗取备案的,面临的后果包括撤销资质、给予警告、罚款,以及 3 年内不得再次申请备案。承诺制省的是流程,不是责任。
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