要缴,五险全缴、标准与中国公民一致,没有例外。但外国人和港澳台居民依据的是两部不同的规章,材料、时限起算点都不一样,混着办会卡在窗口。
先分两类:依据不是同一部
外国人按《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》(人社部令第 16 号,2024 年 12 月修订):依法获得《外国人工作许可证》《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件,或持有外国人永久居留证件、在中国境内合法就业的非中国国籍人员,养老、医疗、工伤、失业、生育五项全参加(第二条、第三条)。
港澳台居民按《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(人社部、国家医保局令第 41 号,2020 年 1 月 1 日施行)第二条,同样是五险。
还有一类容易整个漏掉:与境外雇主订立雇用合同后被派到境内分支机构、代表机构工作的外国人,由境内工作单位办理登记并缴费(16 号令第三、四条第二款)——外资代表处常驻的外籍员工就是这一类。
时限:外国人的起算点不一样
《社会保险法》第五十八条是“自用工之日起三十日内”,外国人却是另一套——16 号令第四条写的是自办理就业证件之日起三十日内。招用外国人的以就业证件为准,别等入职满三十天再去。西安落地口径一致:市人社发〔2012〕206 号要求用人单位自办理就业证件之日起三十日内办理参保登记手续。
需要什么材料
养老、失业、工伤三项,按西安市人社局答复:本人有效护照、《外国人就业证》或《外国专家证》《外国常驻记者证》等就业证件(取得永久居留资格的提供《外国人永久居留证》),以及劳动合同或派遣合同,到用人单位所在地社保经办机构办理。
医保按《西安市统一医疗保障经办服务》“职工参保登记”事项:《职工基本医疗保险参保登记表》(盖章)+ 参保人员有效身份证件复印件,并另加件——
港澳台人员:港澳居民来往内地通行证或港澳台居民居住证等身份证明文件,及建立劳动关系的证明
外国人:外国人就业证件及居留证件,或外国人永久居留证
本市经办点为西安市医疗保障经办服务中心(雁塔区建工路 28A 人社大厦),即时办结、不收费。
社会保障号码怎么来(最容易卡住的一步)
港澳台居民按 41 号令第四条:办理居住证时取得的公民身份号码,就是其社会保障号码;没有公民身份号码的,由经办机构按国家统一规定编制。外国人的号码由社保机构按《外国人社会保障号码编制规则》建立,并发放社会保障卡。
实务卡点在这里:网厅首次增员若提示“无参保信息”或身份证号录不进去,多半不是信息错了,而是号码还没建立,先到经办机构建号再录。其他成因详见《陕西社保网厅常见报错怎么处理》。
十三个国家的人可以免缴部分险种
我国已与 13 个国家签署双边社会保障协定,按人社厅发〔2025〕27 号,生效实施的有德国、韩国、丹麦、芬兰、加拿大、瑞士、荷兰、西班牙、卢森堡、日本、塞尔维亚 11 国;中吉协定已于 2025 年 10 月 14 日生效;法国尚未生效。名单以人社部“外国人参保”专栏最新公布为准。
但免缴不是自动的。 协定国国民在华就业,须在依法获得境内就业证件三个月内提供协议国出具的参保证明,才能按协议免除规定险种在规定期限内的缴费义务;三个月后仍不能提供的,应按规定征收社保费并加收滞纳金。协议之外的险种、以及超过规定期限的部分,照缴不误。
三个容易踩的点
一是把永久居留当例外。持《外国人永久居留证》在华就业的同样要参保,只是材料换成永久居留证,不等于不用缴。
二是离境后的账户。16 号令第五条:达到规定领取养老金年龄前离境的,个人账户予以保留,再次来华就业的缴费年限累计计算;本人书面申请终止社保关系的,也可将个人账户储存额一次性支付给本人;死亡的,余额可依法继承。
三是公积金另算。《住房公积金管理条例》未对外籍及港澳台人员作强制规定,实践中多为自愿缴存,可打西安住房公积金管理中心 12329 确认。
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