在西安办烟草专卖零售许可证，顺序别搞反：先看店址能不能办，再备材料。能不能批下来，第一关卡在“是否贴合当地零售点合理布局”，材料反而简单——核心就三样。
四个法定条件
《烟草专卖许可证管理办法》（工信部令第 37 号）第十三条列了四项：
一，有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；二，有与住所相独立的固定经营场所；三，符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；四，国家烟草专卖局规定的其他条件。
其中第二、三两项最难。布局规划由县级以上烟草专卖局制定并报上一级备案（办法第十五条），西安各区县的标准并不完全一致，店址能不能办，以属地烟草专卖局公布的布局规定为准（选址细节详见本系列《烟草证办理对店铺位置有什么要求》）。
谁办不了
办法第二十五条列了七种不予发证情形：经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；中、小学校周围；被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；隐瞒情况或提供虚假材料被不予受理、不予发证后一年内再次申请的；以欺骗、贿赂等手段取得许可证被撤销后三年内再次申请的；未领证经营烟草专卖品业务且一年内被处罚两次以上、三年内申请的；国家局规定的其他情形。
各区县布局规定还会补充更多限制，常见的有：未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人；外商投资的商业企业、个体工商户或以特许、加盟等形式从事卷烟经营的；利用自动售货机（柜）、无人商店销售卷烟；通过信息网络销售卷烟；以未成年人为服务对象的教育培训机构内；已被纳入征收规划区域；党政机关、医疗卫生机构内等区域。
需要什么材料
按《实施细则》，新办提交三项：申请表、工商营业执照、身份证明（个体工商户经营者或企业法定代表人）。委托他人代办的，另加授权委托书和代理人身份证明。
材料形式几点注意：申请表线上自动生成，无需下载；营业执照能数据共享核验的可免交纸质件；经营场所要写到具体门牌号；连锁企业须由各分店分别向所在地烟草专卖局申请，不能由总部统一办。
流程与时限
受理渠道：辖区烟草专卖局政务大厅窗口，或“陕西烟草”“西安市烟草公司”等微信公众号线上办理。
办理环节：受理 → 审查（含实地核查，核实布局与经营场所条件）→ 决定 → 发证。
时限：《实施细则》规定应当自受理之日起 8 日内作出行政许可决定，对外承诺缩减期限的以承诺期限为准。西安市烟草专卖局对外承诺 5 个工作日（不含法定节假日）。部分地区还实行办证排队轮候制度。
费用：不收费，官方渠道之外任何“加急费”都不该付。
拿到证之后
正本须摆放在经营场所显著位置；应当在许可证标明的当地烟草批发企业进货，从其他渠道进货属于违法。
须在显著位置设置不向未成年人销售烟的标志，难以判明是否为未成年人的应要求其出示身份证件（《未成年人保护法》第五十九条）。
证不能出借、转让。经营地址改变的（道路规划、城市建设等客观原因除外）要重新申领，经营主体变化要重新申请（详见本系列《烟草专卖零售许可证有效期多久》）。
一个提醒
没证就先卖烟，风险远不止罚款。 个人非法经营数额 5 万元以上即可能达到非法经营罪刑事立案标准，西安已有多起因选址不符布局、办不下证仍开业经营被追究刑责的案例。先确认店址能办证，再签租赁合同、再进货。
以上为现行规定整理，具体要求以西安市各区县烟草专卖局口径为准。
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