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排污许可证怎么办?哪些企业需要办

先纠正一个常见误解:不是所有企业都要办排污许可证。 排污实行分类管理,有的要拿证,有的只需在网上填一张登记表。第一步不是准备材料,而是查清自己属于哪一类。

三类管理

《排污许可管理条例》(国务院令第 736 号)按污染物产生量、排放量和对环境的影响程度,把排污单位分档管理:

  • 重点管理:产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的,需申领排污许可证

  • 简化管理:三者都较小的,也需申领排污许可证,但材料和审查程序相对简化

  • 登记管理:只需在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表、取得登记回执,不发放许可证

哪些行业纳入、归到哪一档,看《固定污染源排污许可分类管理名录》。名录外的单位不在此列。判断不了档次的,可以在平台上查询本行业类别的对应管理要求,或直接向属地生态环境部门确认。

什么时候必须拿到

在实际排污行为发生之前。新建项目要在投产前取得排污许可证——先开工排污、后补证,法律上就属于无证排污,与完全没证同等处理。

去哪儿办、怎么办

向生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请(在西安即向市级生态环境部门申请),有两个以上生产经营场所的,要分别申请。

申请通过全国排污许可证管理信息平台(permit.mee.gov.cn)在线提交,也可信函提交。申请材料主要包括排污许可证申请表(附环评批准文件或登记表备案材料)、自行监测方案、承诺书、排污口规范化说明等。审批部门自受理之日起 20 日内作出决定。

拿证之后的四项义务

很多人以为领证就结束,其实后面才是重点:

1.按证排污:排放口位置和数量、排放方式和去向、排放浓度和总量,都要与证载一致

2.自行监测:按证载要求开展监测并保存记录

3.台账与执行报告:建立环境管理台账,按季度或年度提交执行报告

4.信息公开:按规定公开排污信息

有效期、延续、变更、重新申请

  • 有效期 5 年,届满需继续排污的,应于届满 60 日前提出延续申请

  • 名称、住所、法定代表人变更的,自变更之日起 30 日内申请办理变更

  • 新建改建扩建排放污染物的项目、排放口位置或排放方式变化、污染物种类或排放量增加的,应当重新申请取得排污许可证

  • 属于登记管理的,填报信息发生变动的,自变动之日起 20 日内变更填报

罚则,看数字就懂严重性

  • 无证排污:包括未取得许可证排污、有效期届满未延续仍排污、被撤销注销吊销后仍排污、应当重新申请而未重新申请,责令改正或者限制生产、停产整治,处 20 万元以上 100 万元以下罚款;情节严重的,报经批准责令停业、关闭

  • 该登记未登记:需要填报排污登记表而未填报的,责令改正,可以处 5 万元以下罚款

  • 以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证:撤销许可证,处 20 万元以上 50 万元以下罚款,3 年内不得再次申请

一句话:登记管理不等于不用管,许可证也不是拿到就完事。


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